幸运飞艇app官方下载

当前位置:首页 > 经营管理 > 企业管理

国有企业党风廉政建设存在的问题与对策研究

作者:郭倩  时间:2020-07-14  点击:82

 要:随着我国市场经济制度的不断完善,面临的形势不断多元化,党风廉政建设显得十分重要。国有企业作为国民经济的支柱,在认真履行经济责任的同时,对党风廉政建设责任制的重要性认识越来越深刻,并逐步形成了一套完整的党风廉政建设领导体制和工作机制。

关键词:国有企业,廉政建设,党风

一、党风廉政建设实际存在的问题 

1、一些处于领导岗位和掌管人、财、物关键岗位的企业管理人员,经不起市场经济的考验,利用职务之便,为自己和亲友谋取非法利益。致使贪污、贿赂案件频发。

2、少数企业领导人员依法治企意识淡薄,把企业的经营自主权视为个人权力,不按现代企业制度下的决策程序办事,造成重大决策失误,致使国有资产流失。 

3、个别企业领导人员对企业缺乏高度的政治责任心和社会责任心,忽视企业思想政治工作,不严格执行企务公开制度,不充分尊重职工民主权利,不关心职工切身利益,引发危及社会稳定的重大事件。 

二、党风廉政建设问题存在的因素 

1、在思想认识上

疏于党风廉政教育,党员干部拒腐防变的能力减弱。大量事实表明,国有企业之所以出现一些消极腐败现象,多是因为学习、教育不够产生的。由于封建主义思想残余、资本主义腐朽思想和生活方式的影响和侵蚀,一些党员干部的世界观、人生观和价值观发生了扭曲,再加上少数国有企业的党组织贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针不得力,思想政治工作薄弱,对党员干部疏于教育、管理和监督,致使一些消极腐败现象滋生和蔓延。 
  2、在领导体制上

国有企业领导体制设置不合理。不利于监督。大多数国有企业党政双职“一肩挑”,也有的董事长、总经理由一人兼任,资产所有者的身份和资产经营者身份二者合一,几个角色、多项权力集于一身。这种状况在体制上形成了个人决定一切重大事项的局面,内部监督、民主监督难以有效实施,为独断专行提供了“空间”和“土壤”。由于决策者也是执行者。决策权和执行权都集中在一人身上,对企业领导权力的监督就更加困难。 
  3、在督促落实上

企业纪检监察机构作用没有充分体现出来。在监督过程中,往往是上级监督不上、同级监督不了,事前事中监督少、事后监督晚,有的纪委干部单兵作战,无法形成多方监督的合力,心有余而力不足。 

4、在制度建设上

政府管理企业的制度不适应对企业领导权力的监督。对于大多数企业来讲,基本上都建立了比较规范的决策机制和完善的执行机制。唯有监督机制相对比较薄弱。对国有企业领导的监督,制定了不少制度,但突出的问题是执行方面存在着监督缺位或流于形式的问题,这既是导致国有企业监督虚化、弱化的重要原因,也是腐败现象时有发生的重要原因。由于监督机制存在薄弱环节,出现了少数企业领导任人唯亲、独断专行、挥霍浪费、以权谋私等现象,影响了企业的健康发展。

三、构建党风廉政建设责任制的措施

1、进一步做到“三个结合”,使国企党风廉政建设责任制与生产经营工作相互促进。 

   1.1与生产经营相结合。要通过层层分解责任,签订目标责任状,把党风廉政建设责任制与其他工作紧密结合,形成一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的工作机制。特别是要与当前的重点工作相结合,将党风廉政建设责任制与经济、安全等责任制放存同等重要的位置,抓好落实。

1.2与制度建设相结合。国有企业除对一些带有共性的问题建立和完善责任制外,还需结合各自企业特点,找准容易产生腐败问题的关键环节和多发部位,制定有效防范和抵制各种腐败现象的责任制度。如:针对国有企业领导人员规范用权的问题,进一步制定和完善领导人员落实廉洁自律、领导班子民主生活会和议事规则等方面的制度;针对建立现代企业制度,制定与之相适应的保证决策、执行和监督正常运行的责任制度;针对招工、招聘、晋升、职称评定等敏感问题,制定一套有利于人才公平竞争、合理流动的廉政责任制等等。 

1.3与源头治理相结合。在党风廉政建设责任制的落实过程中,要着眼于从源头上解决诱发腐败的深层次问题。企业各部门落实责任制要在看好自家门、管好自家人的同时,结合自己的管辖范围、业务特点,切实承担起反腐倡廉整体工作中的责任。要在重点环节和关键部位,全面推行办事公开制度,从体制机制制度上铲除腐败现象滋生的土壤。 

2、进一步抓好“三个环节”,确保党风廉政建设责任制的落实。 

2.1抓好责任分解。抓责任分解既要坚持普遍性,形成“纵向到底,横向到边,一级抓一级,层层抓落实”的责任网络,使各级领导人员承担起相应的反腐倡廉领导责任;同时又要把腐败易发多发环节和部位作为责任分解的重点,明确重点责任人。

2.2加强责任考核。首先,要有一个符合文际的考核标准和一套科学完整的量化指标考核体系,注重考核内容的全面性;第二,要突出重点,特别是要把“一把手”履行职责和廉洁自律情况作为考核的重点,使之更具现实性、针对性;第三,要提高考核质量,防止走过场,对述职述廉、民主测评、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、反馈和撰写考核报告等工作作出明确规定;第四,要注意广开言路,听取多方意见,把民主测评范围扩大到职工群众,增强考核的真实性;第五,考核工作结束后,要及时通报考核结果,并把班子成员的考核结果装入个人廉政档案,对群众测评分过低、群众反映强烈的领导人员要进行诫勉谈话,促其整改,进一步促进责任制的落实。同时,还要将考核结果作为对领导人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,使考核结果得以充分运用。 

2.3严格责任追究。要逐步建立和完善责任追究的机制,对责任人管辖范围内党风廉政建设方而发生的重大问题,予以严肃追究。要坚持实事求是的原则,严格把握政策,区分不同责任的界限,包括集体责任与个人责任的界限、主要领导责任与重要领导责任的界限、领导责任与非领导责任的界限等;要综合运用诫勉提醒、纪律处分、组织处理(如免职、辞职、降职)等不同的责任追究手段,将责任制真正落到实处。

四、结语

国有企业党风廉政建设,对于提高党员干部的廉洁自律意识,促进企业良性发展意义重大。加强国有企业党风廉政建设也是促进企业健康发展的重要保证。因此,要认真分析当前国企中存在的问题并采取有效的解决措施,不断提高国有企业领导班子治企水平,确保国有企业和谐发展。

参考文献:我国廉政建设及法律保障.中国政法大学出版社,1984.

搬家中心:郭倩


友情链接:pc28开户  pk10彩票官网首页  极速飞艇投注  极速飞艇彩票投注  欢乐彩票pk10  赛车PK10开户  pk10正规注册平台  极速飞艇彩票注册  幸运28彩票  欢乐生肖